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东北国企改革难推 大量壳企业寄生财政不死不活

新闻来源:风水祁屯网 | 发布时间:2019-07-11 15:07:27| 作者:匿名

新华社日内瓦11月19日电(记者刘曲)世界卫生组织19日发布报告称,全球疟疾病例数量在连续数年下降后,出现下降停滞的情况,可能会威胁多年来辛苦工作取得的进展。增加疟疾领域的资金投入和推动以国家为主导的应对计划将是未来抗疟成功与否的关键。

刘星泰任山东日照市委书记期间,主持了对日照港集团的全方位整顿改革,铲毒瘤、转作风,令其焕发“第二春”;并力推“旅游富市”战略、提出给游客一个“非来日照不可”的理由。这些经验对建设海南自贸区大有裨益。

混合所有制是新一轮国企改革的重要方式。在国企主要布局于重化工业的东北三省,推进“混改”难度不小,其中既有“大象与蚂蚁如何合作”的困惑,也有“麻秆儿打狼两头怕”的顾虑。

辽宁省国资委一份资料显示,全省目前仍保留的国有“壳企业”830户,它们一无有效资产、二无生产经营活动、三无偿债能力,只留下人员和债务包袱。这些企业涉及职工16.5万人,而其拖欠各类债务的具体数额,则无从统计。

“这轮改革剩下的都是大型国企,体量大、资产额高,民企大多没有实力控股;如果没有话语权,以国有企业现在的经营管理机制,我们的钱投进入很可能打水漂。”他说。

在东北三省,“壳企业”数量不少。这些企业要么由基层政府管理,每年拨付一笔财政资金给职工发放救助款,补齐社保费用;要么由尚有生产经营能力的大型国企背着,企业有利润时吃利润,无利润时吃资产。

2008年,黑龙江省推进各地国有煤炭企业资源整合,在重组鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个重点煤矿优良资产的基础上,组建了东北地区规模最大的龙煤集团。据集团一位高管介绍,前些年煤炭效益好时,省里从集团拿走十几个亿用于公路建设,现在煤炭行业不景气,只能靠向省里借钱发工资。可见改革推了很多年,有的国企反而与政府绑得更紧了。

此外,她还包了车,将米、油,甚至还有酒发往遂溪。“我们基层干部都是服务员,当然得给大家整到位了。就希望大家能把活干好,别有后顾之忧。”李亚文笑言。

总部位于沈阳市的北方重工集团,即将引入管理经验丰富的中国建材集团实施混合所有制改革,却由于背负十几家“壳企业”和沉重的离退休职工管理任务,混改推进缓慢。集团副总经理苏学祥无奈地说,公司现在就像二婚女子拖家带口改嫁,谁碰到都是会犹豫再三、仔细斟酌的。

中央综治办综治一室主任陈小军在会上表示,农村留守儿童关爱帮扶体系仍需健全,部分青少年被利用参与黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪的现象时有发生,一些地区校园欺凌恶性案件引发社会关注,当前“预青”工作形势仍十分严峻。

一些地方官员仍然对以“放手”为重要特征的国企改革感到不适应。吉林省四平市一位政府官员告诉记者,全市竞争性国企已经改制得一家不剩了,而政府对民营企业又说了不算,“这让我们在搞经济,调结构时没有了抓手”。他甚至认为,如果国有企业还在,政府抓经济的力度可能会更强一些!

这是一场面向全国的微视频大赛,是太原市“担复兴大任做时代新人”系列活动的延续和深化。

更高的层面上,河北省的主官也走到了田间地头。河北新闻网报道称,4月3日至4日,河北省委书记赵克志、河北省委副书记许勤赶到雄安新区调研。

越是产能过剩的困难行业,资金越成为稀缺资源。记者调研发现,产能严重过剩行业受资金链紧张影响,财务成本大幅上升,由于担心银行断贷、抽贷,不少经营困难企业“犹抱琵琶半遮面”,不愿上报真实情况,甚至刻意隐瞒财务状况,形成“不确定性”风险。

童增还提到了日本三菱公司谢罪前的一个细节:此前,日本政府并不支持“三菱”与中国受害劳工达成和解,致使“三菱”在业务开展上进退失据。最终,出于人道、人权的考虑以及为了公司未来的发展,日本三菱公司高层在今年6月董事会换届之前,作出了和解的决定。

尽管自十八大以来,重拳出击高校腐败已经逐渐成为“常态”,但是在一周内连续两次通报4所高校党员干部违纪问题也实属罕见。对此,袁贵仁表示,此次教育部密集通报和曝光一批违规违纪问题,就是要释放一种强烈信号:党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,全面从严治党是各级党组织的政治使命,贯彻中央八项规定精神、坚决反对和纠正“四风”是硬任务,教育系统绝不允许不正之风和腐败问题有存在之地,也绝不允许个别领导干部在其位不履职、不尽责、不担当。

国资民企各有所虑谨小慎微

壳企业寄生财政不死不活

《北京市养老机构运营补贴管理办法》(以下简称《办法》)今天正式公布。北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长李红兵介绍,《办法》规定,补贴对象主要包括社会力量投资建设的社会办养老机构、实行公办民营的养老机构两大类。对于残疾人服务机构,等同养老机构享受运营补贴政策。

新办国企尚且如此,老企业的社会职能之重可想而知。在辽宁本溪,拥有百年冶炼史的本钢集团,不仅承担对2万多户居民的供水、供电、供暖等服务,而且还有多处职教和医疗机构服务百姓就学、就医。本钢集团运营改善部副部长范洪彬介绍,本钢每年补贴资金超过1亿元,当前的困难形势让钢铁企业自身难保,这一负担无异于雪上加霜。

任何风险都有一个从萌芽、累积到最终爆发的过程,如何做到抓早抓小抓苗头是防范化解风险的重要一环。

日前,报案人魏女士报案称,她在地铁9号线北京西站站候车时被一男子从身后猥亵,自己穿的连体裤后沾有不明液体。派出所立即将衣服送市法医中心鉴定,结果显示连体裤上的液体系精液。嫌疑人作案后迅速逃离现场,案发地又处于视频监控的死角,受害人没有看清楚嫌疑人的体貌特征。公交总队高度重视,专门抽调刑侦支队、郭公庄站派出所精干民警组织专案组开展侦破。通过调取查看地铁车站周边的视频监控录相,以及现场周边人群排查走访,先后调取17家单位50余个摄像头50余小时监控录像,民警在案发后第7日,在昌平区某地将嫌疑人抓获。

“按理说,像这样的新组建企业,根本就不存在历史遗留问题。”公司退休管理中心主任郭炳春介绍,可由于种种原因,已破产企业的退休和工伤职工管理任务,还是被新公司背了起来。时至今日,公司还得管理600多名原企业退休职工的大事小情,为此耗费了不小精力。

洋山港四期正在建设,它将是全球规模最大、最先进的全自动化码头。

2015年年初,辽宁省鞍山市准备引入一家大型燃气企业,对当地政府独资的地方燃气公司进行收购,不料却遭到多个部门强烈反对。一位当地官员向《经济参考报》记者透露,各方反对既有市场经济观念认识方面的问题,也跟一些部门和领导不愿放弃国企控制权有关。

老国企“拖家带口改嫁”显踟蹰

与此同时,国有企业对产权混合也有顾虑。整合大连特钢、抚顺特钢和齐齐哈尔北满钢铁而成立的东北特钢集团,是辽宁推进国资国企改革的试点企业之一。《经济参考报》记者不久前往该公司采访了解到,企业在人事、薪酬、干部的“三项制度”改革上探索出了一套经验,但产权混合的成功探索并不多。

记者在“留守办”看到,几名留守人员在那儿闲聊,对记者的采访既好奇又意外。“他们现在只是整理职工档案,办理一些手续,跟生产经营已经毫无关系了。”葛军说。

会见卡拉时,王岐山表示,中国和印尼同属发展中大国,长期友好基础牢固,双多边合作成果丰硕。两国都坚持走符合自身特色的道路,通过和平发展满足人民对美好生活的向往,取得的成就增强了发展中国家的自信。“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则,体现了人类命运共同体理念,为中国印尼合作提供了巨大机遇。双方要落实好两国元首共识,把两国全面战略伙伴关系打造好、经营好,造福两国人民。

值得一提的是,陈帆是在2017年7月1日获委任为运输及房屋局局长的,此前他自2011年12月起出任机电工程署署长,并兼任机电工程营运基金总经理。

为建设世界科技强国汇聚磅礴力量,就要结合实际把《意见》落到实处。要大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神,勇攀高峰、敢为人先的创新精神,追求真理、严谨治学的求实精神,淡泊名利、潜心研究的奉献精神,集智攻关、团结协作的协同精神,甘为人梯、奖掖后学的育人精神。要加强作风和学风建设,崇尚学术民主,坚守诚信底线,反对浮夸浮躁、投机取巧,反对科研领域“圈子文化”,营造风清气正的科研环境。要加快转变政府职能,深化科技管理体制机制改革,正确发挥评价引导作用,大力减轻科研人员负担,构建良好科研生态。要加强宣传,营造尊重人才、尊崇创新的舆论氛围。从根本上说,只有坚持党的领导,坚持价值引领,坚持改革创新,坚持久久为功,推动广大科技工作者真正成为重大科研成果的创造者、建设科技强国的奉献者、崇高思想品格的践行者、良好社会风尚的引领者,我们才能推动科技跨越发展,勇攀科技高峰。

近期,清理“僵尸企业”在各地被一再提及。沈阳市铁西区企业管理服务中心下辖数十家“僵尸企业”,中心负责人在接受采访时问,规模庞大的职工群体如何安置?企业拖欠的巨额债务如何补偿?这些问题不解决,“壳企业”就不能轻易破产退出市场。

最近,吉林省四平市昊融银业有限公司也遇到件烦恼事。10年前,国有的吉林四平银矿因资源临近枯竭实施政策性破产,剩余资产被吉林昊融集团收购,成立了新的国有控股公司。

公司党委的一位负责人表示,上一轮改制出现的国有资产流失、利益输送等问题,让人们至今心有余悸;因此在相关规则,尤其是国有资产的价格评估和交易规则没有明确之前,大家对混改颇有顾虑。

其实,这背后有乘客不知道的原因。北京青年报记者了解到,曾在坊间盛传的公交司售人员有不少提醒乘客防盗的“暗语”,原来一定程度上真的存在……

目前,一些地方也在进行有益探索。安徽省巢湖市纪委监委明确一位领导靠前抓处分决定执行工作,确保职责分明;四川成都市锦江区推行“两书两报告一表”制度,对执行情况动态跟踪;北京市建立执行台账,实行销账式管理等探索。

几辆驾校汽车正在空荡荡的厂区内练习倒桩,四层办公大楼破旧杂乱,除了一层门庭有几个房间出租给商家外,多数房间门窗破损、桌椅全无。早已停产断电的厂房内空空荡荡,机器、设备早就被拆除卖掉……

东北三省“油城”“钢都”“石化城”“煤都”等众多,作为新中国最早布局的重化工业基地,不少国企历史悠久,职工众多。计划经济时期,这些企业出于保障职工福利、承担社会责任的需要,“大而全、小而全”组建了大量跟生产经营没有直接关系的机构承担社会职能。而今虽然历经改革,这些负担仍未彻底剥离,这些过去改革遗留下来的“剩余物”,正在成为新一轮改革的现实障碍。

邓稼先——26岁,在拿到美国博士学位的第九天,回到了一穷二白的中国;34岁,他用3个“不能说”告诉妻子工作的变动,从此,消失整整28年,回来的时候,已是一个直肠癌晚期的病人;弥留之际,他仍嘱咐要在尖端武器研发方面努力,“不要让人家把我们落得太远……”

国有经济占比畸重的东北地区,国企改革不仅是社会关注的热点,也是经济发展的主题。《经济参考报》记者近期深入东北多地采访发现,一边是众多“一无有效资产、二无生产经营活动、三无偿债能力”的壳企业“活不起”也“死不成”,一边是压负在国企身上的大量社会职能仍然分不开,部分国企存在诸多历史包袱和现实难题,已成发展的“拦路虎”、改革的“硬骨头”。

除了种种困惑和顾虑心理,国有企业、民营资本在思维方式、运行机制、管理理念上的巨大差异,也增加了双方合作的困难。辽宁紫竹集团每年都去大学选拔人才,优秀学生从大二起就跟公司签合同、领工资,假期到公司实习,一毕业就能跟工作岗位无缝对接。“但国有企业在用工和分配制度上多有限制。”洪海说,这种企业文化和发展目标上的冲突,需要长时间磨合才能顺利合作。

辽宁紫竹集团是一家以开发、加工钢铁高科技产品为主,年产值近50亿元的大型民营企业。谈起对国企混改的态度,董事长洪海直言“不能轻易参与”。

新华社的报道称,初步调查结果显示,盛华公司附近的张家口海珀尔新能源科技有限公司(简称海珀尔公司)生产氢气需要用到乙炔,当天凌晨,运输车辆在进入海珀尔公司厂区过程中发生爆炸,爆炸燃烧影响到了海珀尔公司厂区和盛华公司大门周边,并引爆了路边停靠的多辆大型货车,经初步调查,事故中过火大货车38辆、小型车12辆。

“全厂在册职工近600人,除了10名留守人员外,其余人员全部放假在家,每人每月的210元生活费只能挂账,到2013年底已经欠职工工资及各项费用1.2亿元,现在每年还在以1000万元的速度增加。”葛军一脸无奈地说,厂子欠银行的8000万元贷款也早就到期了,由于还不上,厂房、土地已经被法院查封,恢复生产根本没有希望,“好在银行还允许我们将厂区出租给驾校练车,租金用于给留守人员开工资,给特困职工发放救济金等”。

今年以来,红旗品牌加快产品布局,陆续发布高端定制车型红旗L5、首款纯电动SUV车型红旗E-HS3、首款C级高档SUV红旗HS7以及中国第一款具备量产能力的L4级自动驾驶乘用车红旗“E·界”等产品。

地方官员“怕丢权”抱残守缺

新华社南宁6月21日电(记者夏军)记者从广西壮族自治区教育厅了解到,广西将继续组织实施优秀退休教师乡村支教计划,在2018至2019学年共招募857名优秀退休教师支教志愿者前往乡村支教。

2015年3月,最高人民检察院网站发布消息,湖南省政协原副主席阳宝华涉嫌受贿一案,经最高人民检察院指定,由广西壮族自治区人民检察院侦查终结后移送广西壮族自治区桂林市人民检察院审查起诉。广西壮族自治区桂林市人民检察院已向桂林市中级人民法院提起公诉。

此外,美国还有“大型能源国家激波风洞”(缩写LENS)系列风洞,该型号风洞中速度最高的型号也可达到30马赫,不过目前美国在这一系列上最新的进展是在LENSII风洞上,进行改进,使之测试速度放宽到3.5马赫,以便模拟高超声速推进条件;而LENSXX风洞据称速度也可达到30马赫。

据悉,这家燃气公司每年收取的超亿元煤气上网费,过去都是交给市政府统一使用。“一旦被别人收购,公司就得和政府分开算账、分灶吃饭,政府的这块收入就没有了。”“燃气涉及千家万户,这样带有公共服务性质的企业,交给民营或有民营股份的企业经营,万一乱涨价或出了其他问题谁负责?”各种各样的质疑,成为这起收购案的阻碍因素。

曾经,在一些司法案件中,钱与法的交易,权与法的寻租,使个别司法裁判成为污点。

这是已停产四年的辽宁阜新液压件厂,《经济参考报》记者几经周折找到办公楼三层的工厂“留守办”。闻讯匆匆赶回的厂长葛军问明来意,将记者让进厂长办公室,落满灰尘的破旧沙发无法落座,大家只好站在地中央交谈。

这一困惑在东北民营企业中颇具代表性。相对东北体量庞大的国有企业尤其是中央企业,民营企业家普遍害怕参与混改只能充当小股东,难以形成有效的股权制衡,对完善国企决策和管理机制作用不大。也有人认为,东北重点行业多被央企垄断,民营资本虽能进入某些领域,但整个产业链的垄断壁垒不破,民资仍难免处于弱势地位。

东北振兴再出发,国企改革无疑是最重要的关隘。

深圳晚报讯(记者周松)几天之内,龙华新区民治办事处龙岸花园幼儿园里至少35名小孩出现流鼻血、咳嗽、发烧、呕吐、眼睛不舒服等不同症状。家长们怀疑,是幼儿园外墙和旁边建筑外墙粉刷涂料造成了污染,影响了孩子的健康。目前幼儿园外墙粉刷工作已停止,该区疾控中心于3月22日对空气样本和涂料样本进行了采集,目前正在检测。

“当初忍了那么多年,一是因为当时6个孩子都小,二是因为我和荣兰祥奋斗了那么多年才打造出了蓝翔这个品牌,不容易。”孔素英说,自己还曾经被丈夫跟踪、骚扰。“结婚这么多年,无论去哪儿他一直都是安排人跟着我。给我打电话要求必须接,边上的人也必须接。”

2004年8月—2011年10月中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司党委书记、总经理、副董事长,兼任贵州茅台酒股份有限公司董事长;

“要想富先修路。”纳扎尔巴耶夫以中国俗语,道出对互联互通的认同。

新华社重庆12月29日电(记者周闻韬)28日,重庆市江津区人民法院一审宣判重庆首例户外电子广告屏光污染案,判决广告屏运营者自判决生效之日起立即停止光污染侵害,并对LED显示屏的亮度值和开启时间做出限制。

近些年,中石油大庆油田公司还留有职工子弟“顶替”父母接班的影子,油田公司隔一段时间就要从大专院校毕业的职工子弟中,通过公开考试,择优录取一部分人进入公司工作。采访中很多职工要求,这种对内部职工家庭的就业优惠政策可不能取消。而油田稳定工作协调服务中心副主任谢伟则认为,人员过多已成为公司的重大负担。

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