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学者:“政府不得直接募捐”不妨写入《慈善法》

新闻来源:风水祁屯网 | 发布时间:2019-07-12 08:21:14| 作者:匿名

据媒体报道,陕西省渭南市华州区教师李某通过手机在网上发帖,质疑“华州区政府强制所有公职人员捐款200元请问是否合理?”当地公安机关以寻衅滋事,处以行政拘留5日的处罚。

其实,质疑地方政府逼捐的合理性,这是公民对公权力的正常监督行为,并不构成《治安管理处罚法》中的寻衅滋事行为。关于这个问题,已有大量文章分析,不再赘述。我想指出的是,即使不存在强制捐款行为,华州区政府开展募捐活动的合法性也存疑。

周筱赟(法律学者)

根据华州区的官方声明,网帖中所提捐款为华州区政府设立的健康扶贫基金向全区募捐,属自愿捐款。声明称,“为了全面减轻因病致贫家庭医药费用负担,切实解决贫困家庭因病致贫、返贫问题,华州区委、区政府决定设立健康扶贫基金。健康扶贫基金由区财政拨付500万元和社会募捐资金共同组成。”

继河北涉县网民吐槽食堂难吃被拘留后,近日,陕西渭南网民吐槽政府逼捐,竟然也被拘留。

天文望远镜通常需要长时间曝光以捕获遥远星系的微弱信号,而明亮物体出现会导致观测结果一片模糊。“星链”卫星由反光材料或太阳能板构成,其反光能力更强。天文学家认为,当这些卫星闪着光、连成串绕地球轨道移动时,将对天文观测造成极难消除的“污染”。

答:我们已关注到相关消息。易会满主席近日并未召开任何记者招待会,上述消息纯属谣言。证监会正在按照中央经济工作会议的部署,坚持市场化法治化方向,加快资本市场改革开放,毫不动摇推进资本市场健康发展。希望媒体朋友准确客观报道,大家不信谣不传谣,共同营造健康的资本市场舆论环境。

官方声明称“社会募捐资金”,当然是向社会公开募捐。可是《慈善法》第22条明确规定:“慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。”也就是说,只有登记满两年的慈善组织,而且必须向民政部门申请,才有公开募捐的资格。而该健康扶贫基金作为政府专项资金,并不具备公开募捐的资格,不能向社会公开募捐。

同时,市民王先生也向记者反映,前往周至县楼观景区游玩,被告知标明可以免费参观楼观景区的旅游年卡不能使用,最后在各种误导下,通过非正规渠道多次购票。记者就此打相关电话寻求解决,却遭遇权责交叉、多头管理、互相推诿的现象。

“本次20年期一般债券成功发行,是上交所发挥投资者资源丰富优势、积极配合地方债创新的又一次成功实践。”上交所有关负责人介绍,为推动该品种顺利落地,上交所前期进行了充分的市场调研,了解到保险资金对长久期、风险较低的利率债产品具有稳定需求,并协助发行人组织市场推介。

不妨将“政府不得直接开展募捐”明确写入《慈善法》,才能有效遏制基层政府强制或变相强制摊派募捐的冲动。

因此,我建议不妨将“政府不得直接开展募捐”明确写入《慈善法》,才能有效遏制基层政府强制或变相强制摊派募捐的冲动。

研究人员发现,在寒武纪大爆发高峰时期,海水碳和硫同位素值发生的同步波动次数及幅度,与动物化石多样性变化的次数及幅度在时间上高度吻合。“氧气多了,生物多样性就多了,物种数量明显增加。五次变化中,西伯利亚的物种最多时增加到300多种。”

警方查明,该经济园区于2011年、2012年分别给予20万元人民币现金,共计40万元,沈颢与乐冰各分得一半。沈颢还特地关照乐冰向经济园区索要奖状,以“奖励费”的名义掩盖收钱事实。此后,沈颢没有再提出将企业搬离园区,也不再要求为企业向园区争取优惠政策。

安峰山回应,关于斐济的问题,外交部发言人已经对外表明了我们的立场。坚持一个中国原则是国际社会的普遍原则,这是人心所向,大势所趋。

《慈善法》第30条规定:“发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件,需要迅速开展救助时,有关人民政府应当建立协调机制,提供需求信息,及时有序引导开展募捐和救助活动。”也就是说,即使发生重大灾难,政府也只能在救灾中起协调和引导作用,而不是直接开展募捐活动。只有在民政部门登记满两年的慈善组织,而且必须向民政部门申请公开募捐资格,才能向社会公开募捐。

如此看来,该健康扶贫基金并非应当在民政部门注册登记、受《基金会管理条例》规制的公益基金,而是政府财政专项资金。但财政专项资金,从中央到地方,都有各级法律法规、管理办法,应当纳入同级政府预决算,由财政拨款,更不能找公职人员摊派。

质疑“逼捐”是行使监督权

NEST全国电子竞技大赛《英雄联盟》项目作为腾讯唯一连续七年官方授权的综合型赛事,是目前国内西南地区规格最高的电子竞技盛会,也是同级别赛事首次引入贵阳。

5月27日,雄安新区组织召开专门会议,认真落实《关于持续科学管控和保障群众正常生产生活的意见》,全面妥善解决农村停建住房问题,对已明确拆迁村庄内的停建户发放住房补助,停建住房给予补偿后拆除,其他区域内的经审批后可以复工建设(装修),最大程度保障群众正常生产生活。

上述阜宁县政府官网新闻稿还透露,周俊一直十分关心和支持家乡的发展。2012年9月24日,周俊一行参观了阜宁县城南新区,并对新区建设给予高度评价,他说:“看到城南新区,眼前一亮,这完全是一个现代都市风貌。”周俊说:“我回乡不多,但每次都能看到家乡人民的生活发生巨大变化。我的父母兄弟都在阜宁,享受着发展成果。以前从阜宁到陈良老家要一个多小时,现在只要10分钟,这是以前不可想像,也无法想像的,这些变化近几年尤为突出。家乡寄来的《阜宁日报》我每期必看,深刻感受到家乡日新月异的变化。”(来源:安徽日报)

美媒还探讨了关于这艘国产航母的命名,舰名尚无定论,虽然人民海军战舰通常以地名命名,但有政界人士和使用社会媒体的人士认为,这艘航母的名字应该体现“实现统一意图的象征”,比如命名为“施琅”号或者干脆就叫“台湾”号。

巴基斯坦参议院国防委员会主席、巴中学会主席穆沙希德·侯赛因接受《环球时报》记者采访时表示,习近平主席的访问具有历史意义,有利于在巴基斯坦更好实施“一带一路”构想,也能推动瓜达尔港和巴其他基础设施建设,将巴中友谊推向一个新高度。

政府不得直接开展募捐活动?

2010年3月17日,恒力石化(大连)有限公司(下称恒力石化)注册成立,法定代表人陈琪,注册资金58.9亿元人民币。股东是大连恒汉投资有限公司(下称大连恒汉)和恒力投资(大连)有限公司(下称恒力投资),这两家公司控制人为陈建华夫妇。

《慈善法》规定捐款必须自愿,并对摊派或变相摊派规定了处罚。第101条规定:“由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款”。然而,如果是当地政府主导的摊派或变相摊派,当地民政部门怎么可能对自己的顶头上司警告、罚款呢?

其实,政府不得直接开展募捐活动,是全世界的通例。因为政府已经通过征税获得大量资金,本来就有开展救灾、扶贫等义务,不应当再向社会募捐。另外,政府如果开展募捐活动,它同时又是募捐活动的监管者,这两个身份是存在冲突的。

“很多教辅机构许诺,介绍学生,可以给任课教师和班主任高额回馈,这在某种程度上将师生关系变成了利益关系,扭曲了教师和学生的关系,也扭曲了家长和学校的关系。”安徽省宿城一中副校长刘秀云说。

《慈善法》2016年9月1日实施后,公众一直重点关注“个人不得公开募捐”。《慈善法》确实禁止个人募捐,这和近几年来频繁被曝光的诈捐事件有关。不过,《慈善法》并未完全禁止个人公开求助,包括自救或救助亲人。但公众却很少注意到,《慈善法》对政府公开募捐是怎样规定的。

全球天然橡胶市场持续低迷,导致海南不少胶农弃割、弃管,制约了天然橡胶产业的发展。海南天然橡胶产业集团有关负责人介绍,作为中国天然橡胶生产龙头企业,集团“内稳外拓”,巩固天然橡胶基地、加快“走出去”,破解困局。该集团在打造200万亩核心胶园同时,通过海外并购,全球天胶资源控制能力、市场话语权迅速增强。

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